国名 日本国(Japan)。
面积 37.78万平方公里。
人口 1.2678亿(1999年12月)。主要民族为大和族,北海道地区约有2.5万阿伊努族人。通用日语。神道和佛教较盛行。
首都 东京(Tokyo),人口约1195万(2000年1月)。 国家象征 天皇明仁(Akihito),1933年12月23日出生,1989年1月即位,年号“平成”。
重要节日 天皇诞辰日,相当于国庆节。
简况 太平洋西侧的岛国,由北海道、本州、四国、九州4个大岛和约3900多个小岛组成。西隔东海、黄海、朝鲜海峡、日本海与中国、朝鲜、韩国、俄罗斯相望。海岸线长3万多公里,多海湾和良港。属温带海洋性季风气候。6月多梅雨,夏秋季多台风。1月平均气温北部-6℃,南部16℃;7月北部17℃,南部28℃。
公元4世纪中叶出现统一的国家——大和国。5世纪初,大和国达到鼎盛时期,其势力扩及朝鲜半岛南部。公元645年通过大化革新,仿照唐朝律令制度,建立以天皇为绝对君主的封建中央集权国家体制。12世纪末进入由武士阶层掌握实权的军事封建国家,史称“幕府”时期。1868年,革新派实行“明治维新”,废除封建割据的幕藩体制,建立统一的中央集权国家,恢复天皇至高无上的统治,发展资本主义,并逐步走上对外侵略扩张道路。第二次世界大战中战败,1945年8月15日宣布无条件投降。战后初期,美军对日本实行单独占领。1947年5月实施新宪法,由绝对天皇制国家变为以天皇为国家象征的议会内阁制国家。现首相小泉纯一郎于2001年4月26日当选。
政 治
1998年5月社民党和先驱新党退出联合执政体制,自民党恢复一党单独执政。1998年7月12日,自民党在第18届参议院选举中失利,首相桥本龙太郎引咎辞职。7月24日,外务大臣小渊惠三当选为自民党第18任总裁,7月30日,小渊正式出任首相并于当日组阁。1999年1月14日,自民党与自由党组成联合政权。1999年9月21日,自民党总裁选举揭晓,小渊惠三蝉联总裁,10月5日小渊同自由党和公明党经过政策协商,实现三党联合执政,并改组内阁。小渊将新内阁标榜为“经济再生内阁”,表示将把重振日本经济作为施政的最优先课题,加紧解决不良债权问题,加大刺激内需的力度等,并设立首相私人咨询机构-“经济战略会议”。在对外关系上,小渊内阁继续以日美同盟为基轴,重视亚洲外交,谋求发展日中关系,加强同欧盟的关系,改善日俄关系、实现日朝关系正常化。
宪法 现行《日本国宪法》于1947年5月3日实施。宪法规定:实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制;天皇为日本国和日本国民总体的象征,无权参与国政;“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段,为达此目的,日本不保持陆、海、空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”。
议会 泛称国会,由众、参两院组成,为最高权力机关和唯一立法机关。1993年起众院选举制度由中选区制改为小选区和比例选区并列制。众议院定员500名,任期4年。首相有权提前解散众议院重新选举。参议院定员252名,任期6年,每3年改选半数,不得中途解散。在权力上,众议院优于参议院。现任众议院议长伊藤宗一郎,1996年11月当选。参议院议长斋藤十朗,1995年8月当选。国会每年1月至6月开会,会期150天。2000年2月2日,国会通过《改正公职选举法》,决定削减20个众议院比例选区的 名额。截止2000年1月,各党派在众、参两院占有议席情况如下:
党 派 众议院 参议院
自由民主党 268 107
民主党 95 57
公明党、改革俱乐部 48 24
自由党 39 12
共产党 26 23
社会民主党 14 13
无所属 9 4
参议院之会 0 8
两院俱乐部 0 4
缺员 1 0
政 府
内阁为国家的最高行政机关,对国会负责。由内阁总理大臣(首相)和分管各省、厅(部)的18名大臣组成。内阁总理大臣由国会提名,天皇任命,其他内阁成员由内阁总理大臣任免,天皇认证。现任首相小泉纯一郎。
司法机构
司法权属于最高法院及下属各级法院。采用“四级三审制”。最高法院为终审法院,审理“违宪”和其他重大案件。高等法院负责二审,全国共设四所。各都、道、府、县均设地方法院一所(北海道设四所),负责一审。全国各地还设有家庭法院和简易法院,负责民事及不超过罚款刑罚的刑事讼诉。
最高法院长官(院长)由内阁提名,天皇任命,14名判事(法官)由内阁任命,需接受国民投票审查。其他各级法院法官由最高法院提名,内阁任命,任期10年,可连任。各级法官非经正式弹劾,不得罢免。现任最高法院长官山口繁。
检察机构分为最高检察厅、高等检察厅、地方检察厅。检察官分为检事总长(总检察长)、次长、检事长、检事等。检事长以上官员由内阁任命。法务大臣对检事总长有指挥权。现任检事总长北岛敬介。
政 党 战后日本实行“政党政治”,代表不同阶级、阶层的各种政党相继恢复或建立。目前参加国会活动的主要政党有自民党、自由党、民主党、公明党、日本共产党、社民党等。
(1)自由民主党(简称“自民党”):执政党。1955年11月由原自由党和民主党合并而成,1955年起连续执政38年。1993年8月曾沦为在野党,1994年6月底参加三党联合政权,重返执政地位。1996年11月恢复单独组阁。1999年1月与自由党组成联合政权,10月与自由党和公明党组成三党联合政权。自民党是历史较长的传统保守政党,在中小城市和农村势力较强。党首为总裁,由该党国会议员选举产生,任期2年,原则上只能连任1次,可酌情适当延长。现任总裁小渊惠三。
(2)民主党:最大在野党,是仅次于自民党的第二大政党。1998年4月27日成立,由原民主党、民政党、新党友爱和民主改革联合四党组建而成。该党主张推行民主、稳健的政治路线。党代表鸠山由纪夫。
(3)公明党:执政党。1964年11月成立,其母体为宗教团体创价学会。1970年6月实行政教分离,93年8月参加非自民联合政权。但自94年底以后,为参与日政界分化改组,公明党分出一部分力量参加新进党,新进党解散后,组成“和平新党”。未分出去的部分则重组为“公明”。1998年11月7日,“和平新党”和“公明”宣布合并,并恢复原党名。1999年10月,公明党加入自民党和自由党的联合政权,成为执政党。该党基本政策主张总体上仍沿袭了过去公明党“中道路线”的传统。党代表为神崎武法。
(4)自由党:执政党。1998年1月成立,绝大多数成员来自原新进党。该党属保守政党,内外政策与自民党十分接近,1999年1月与自民党联手组阁。党首小泽一郎。
(5)日本共产党:在野左翼政党。1922年7月15日成立,战后获合法地位。七十年代中期出现发展的高峰期。进入九十年代,日共根据冷战后新形势,对政策主张再次进行调整,实力有较大发展。该党支持阶层比较稳固,基层组织健全。中央委员会委员长不破哲三。
(6)社会民主党(简称“社民党”):在野党。1945年11月成立,1996年1月由社会党易名为社会民主党。该党主要成分是工会和农协的活动家、中小企业主和知识分子。该党在冷战期间,作为革新派政党与保守的自民党长年对峙。93年日本政局剧变,社会党先是加入多党联合政权,后又与宿敌自民党联合执政。该党委员长村山富市出任首相。98年5月,该党退出联合政权。现任党首土井多贺子。
重要人物 小泉纯一郎内阁总理大臣。
经 济
日本为仅次于美国的世界第二大经济强国。90年代以来,受泡沫经济后遗症特别是大量呆坏账的严重拖累,日本经济持续萧条,东亚经济危机的爆发和深化进一步加重了日本的经济困难。98年7月,小渊内阁成立后致力于振兴经济,大幅调整经济政策,实行扩张性财政,采取一系列恢复景气的新措施。1999年部分经济指标出现好转,上半年实现3.4%的正增长,但下半年出现下滑,全年增长率为0.3%。
实际国内生产总值(1999年):481.8652万亿日元,约合4.2291万亿美元
人均国内生产总值(1999年):约合33358美元
国内生产总值增长率(1999年1至12月份):0.3%
货币名称:日元
汇率(1999年平均):1美元=113.94日元
外汇储备(1999年12月):2880.80亿美元
海外纯资产(1998年):124.6万亿日元,约合10380亿美元
失业率(1999年):4.7%
资源 矿产资源贫乏,除煤、锌有少量储藏外,绝大部分依赖进口。主要资源依赖进口的程度为:煤95.2%,石油99.7%,天然气96.4%,铁矿石100%,铜99.8%,铝矾土100%,铅矿石94.9%,镍矿石100%,磷矿石100%,锌矿石85.2%。森林面积2464万公顷,占国土总面积的66.6%,但木材55.1%依赖进口,是世界上进口木材最多的国家。水力资源丰富,水力发电量约占发电总量的35%。近海渔业资源丰富。
工业 工业高度发达,是国民经济的主要支柱,工业产值占国内生产总值的40%。1998年工业就业人口2044万人,占就业人口6514万的31.4%。70年代开始提出调整产业结构设想,从劳动、资本密集型逐步转为知识、技术密集型。进入80年代,加快以电子技术、生物技术和新材料为重点的高技术产业的发展。1986年,电子工业产值超过汽车业成为日本第一大产业。主要工业产品产量如下:
年份 1996 1997 1998
粗钢(千吨) 98801 104545 93548
轿车(万辆) 786.5 849.1 815.6
造船(万吨) 927.5 933.8 938.7
彩电(千台) 6486 6672 5569
录相机(千台) 9984 9628 9859
发电量(亿度) 8854.7 9049.4 9091.5
(资料来源:2000年日本统计月报第2期)
工业主要集中在太平洋沿岸地区,京滨、阪神、中京、北九州为四大传统工业地带,70年代以后又出现北关东、千叶、濑户内海及骏河湾等新兴工业地带。
农林牧渔业 1998年农林牧渔业就业人口317万,占总就业人口的4.9%。耕地面积约504万公顷,占国土面积的13.5%左右,主要种植水稻、小麦、大豆等。1995年主要食用农水产品自给率:稻米102.5%,小麦7%,豆类2.4%,肉类56.7%,水产品56.3%,油脂74.8%。主要农牧渔业产品产量如下(单位:千吨):
年份 1996 1997 1998
水稻 10344 10025 896
小麦 478 573 570
牛肉 554.5 530.3 529.9
猪肉 1266 1283 1285
牛奶(千公升) 4222 4106 3996
鸡蛋 2567 2566 2527
水产 7417.1 7411.4 6684.3
旅游业 1998年日本出国人数1580.62万,其中出国旅游人数为1297.23万人。外国人赴日人数为446.97万人。
交通运输 客运以铁路和公路为主,货运以公路和海运为主。1998年客运总量13625.88亿人公里;国内货运总量5432.31亿吨公里。
铁路:1998年客运量3889.39亿人公里,比上年减少1.6%,占客运总量的28.5%;货运量229.2亿吨公里,比上年减少6.9%,约占货运总量的4.2%。
公路:1998年公路客运量8141.81亿人公里,比上年增长2.15%,占客运总量的59.8%;货运量3006.68亿吨公里,比上年减少1.9%,占货运总量的55.34%。
水运:1998年国内船舶货运量2188亿吨公里,占货运总量的40.2%。港口约有1080个,年吞吐量1亿吨以上的有神户、横滨、名古屋、大阪、千叶等。
空运:1998年国内航班运送旅客758.96亿人公里,比上年增长3.75%,货运8.31亿吨公里。国际航班运送旅客834.72亿人公里,比上年增长2.8%,货运64.05亿吨公里,比上年增加0.44%。航空公司主要有“日本航空(JAL)”、“全日本空输(ANA)”和“日本航空系统(JAS)”。主要机场有成田、羽田、关西、福冈等。
(资料来源:1999年日本统计月报第12期)
财政金融
1999年,日本经常收支为12.1972兆日元,约合1070.5亿美元。2000年度财政预算为84.9871兆日元,比上年度增加3.8%。国债发行额为32.61兆日元,约占预算总额的38.37%。2000年度预算主要支出情况(单位:兆日元):
总额 84.9871
社会保障费 16.7666
公共事业费 9.4307
防卫费 4.9358
文教、科技振兴费6.5222
地方交付税等 14.9304
国债费 21.9653
财政投融资 43.6760
中央银行为日本银行。为恢复经济,日本银行长期采取放松银根的金融政策,先后九次降低中央银行的贴现率,目前为0.5%的历史最低水平。
对外贸易
对外贸易在国民经济中占重要地位。1999年贸易额7268亿美元,约占国内生产总值的17.2%。近年进出口贸易情况如下(单位:亿美元):
年份 1997 1998 1999
出口额 4210 3865 4173
进口额 3386 2798 3095
差 额 824 1068 1078
(资料来源:日本大藏省1999年贸易统计年报)
主要的贸易对象是美国、中国、中国台湾、韩国、德国等。
1999年日本同主要贸易对象国的贸易额(单位:亿美元)及分别占日本进口贸易、出口贸易的百分比:
国名 出口额 百分比(%) 进口额 百分比(%)
中国 233.23 5.59 427.89 13.8
韩国 228.74 5.48 160.11 5.17
中国台湾 287.94 6.89 127.78 4.13
香港 220.05 5.27 17.84 0.58
新加坡 162.73 3.90 54.26 1.75
泰国 112.76 2.70 88.49 2.87
马来西亚 111.01 2.66 108.95 3.52
印尼 48.36 1.16 125.42 4.05
菲律宾 87.49 2.1 52.96 1.7
澳大利亚 84.40 2.02 127.87 4.16
美国 1281.84 30.72 670.42 21.67
加拿大 68.22 1.66 79.01 2.55
德国 186.21 4.46 114.71 3.71
英国 141.86 3.40 59.16 1.91
法国 68.08 1.63 61.35 1.98
荷兰 119.99 2.88 18.90 0.61
意大利 50.74 1.22 50.28 1.62
(资料来源:同上)
1999年主要商品进出口额(单位:亿美元)及分别占日本出口贸易和进口贸易的百分比。
项目 出口额 百分比(%)
食品 21.31 0.51
纺织制品 79.09 1.9
有机化合物 99.97 2.4
塑料 85.28 2.04
钢铁 134.59 3.22
办公设备 268.28 6.42
图像设备 106.30 2.55
音响 32.45 0.77
半导体部件 326.99 7.83
集成电路 202.51 4.85
汽车 622.68 14.9
船舶 92.82 2.22
精密仪器 211.10 5.06
项目 进口额 百分比(%)
肉类 77.95 2.52
鱼类 143.96 4.65
小麦 10.68 0.35
大豆 11.97 0.39
木材 56.79 1.84
铁矿石 28.38 0.92
有色金属 33.12 1.07
煤炭 54.25 1.75
原油 266.51 8.61
石油制品 57.44 1.86
(资料来源:日本大藏省1999年贸易统计速报)
对外投资
截至1999年3月,对外直接投资累计额约6452.57亿美元。 1998年度(1998年4月至1999年3月)对外直接投资398.18亿美元,比上一年下降27.2%。主要投资地区所占比率中,北美占47.9%,其他地区52.1%。
对外援助
日本自1978年起制定政府开发援助(ODA)中期计划,至97年度已实施5期,1998起日本政府对ODA的政策和做法进行了调整,总的方向是缩小规模、提高质量,1998年ODA预算较上年削减10%,并确定今后3年均不超过上年水平。合作领域转向环保、扶贫、医疗、教育、基础建设、人才培养、经济结构调整、解决债务等方面。地区分布除继续重视亚洲外,将逐步增加对非洲的援助。合作方式采用有偿资金、无偿资金、技术合作相配合并发挥贸易保险、出口信贷等政府资金作用,加大民间经济合作力度。
1997年日本政府对外援助总额为94.36亿美元,比上年减少1.8%。其中双边援助为66.13亿美元,约占70%,无偿资金合作为20.18亿美元,技术合作为30.22亿美元,政府贷款为15.74亿美元。受援地区为亚洲(46.5%)、非洲(12.1%)、中南美(10.8%)、中东(7.8%)、大洋洲(2.4%)、欧洲(含东欧)(2.0%)等。
人民生活
1998年职工每户月平均实际收入57.6万日元,比上一年减少3.23%。每户月实际支出44.66万日元,其中消费支出35.36万日元。每千人拥有医院病床约13.5张,医生2.1人。电话机555部。城市居民中轿车普及率约80%,电冰箱和彩电普及率分别为98%和99%,空调79%,录相机74%,人均住房面积25平方米。
军 事
二战后,美军对日实行单独军事占领,日本旧军队全部解散。朝鲜战争发生后,美国支持日本发展军事力量。1954年颁布《防卫厅设置法》和《自卫队法》,正式建立陆、海、空力量组成的自卫队。日本防卫的基本政策是:在和平宪法下,实行专守防卫,坚持日美安保体制,确保文官统治,遵守非核三原则,自主地有节制地增强防卫力量。1976年制订《防卫计划大纲》,提出防卫总体设想和扩军方针:保持均衡发展的防卫态势,坚持重视质量的建军原则,使之能独立应付有限的小规模战争。至1990年已基本达到大纲所定指标。1990年12月,日本内阁会议批准了新“中期防卫力量整备计划”(1991-1995年),规定5年军费总额为22.75万亿日元,计划的重点是注重质量,提高武器装备水平,加强后勤、情报、通信建设,更多地承担驻日美军费用等。1995年11月日本政府又批准总额约25.1万亿日元为期五年的新《防卫计划大纲》。
九十年代以来,由于国内外形势的变化,日本的防卫政策出现调整且军费多次突破占国民生产总值1%的限额。还积极介入国际事务,1991年4月派遣自卫队赴海湾参加多国部队的扫雷活动,1992年6月,国会通过《联合国维持和平活动合作法》,从法律上确定自卫队可出国执行联合国主持的国际维和行动。1992年以来,日本已分别向柬埔寨、莫桑比克、中东戈兰高地等共23次派出总计2080名军人执行任务。
首相对自卫队拥有最高指挥监督权。安全保障会议是有关安全防卫的决策机关,由首相、外相、藏相、内阁官房长官、防卫厅长官、经济企划厅长官及根据内阁法第九条预先指定的一名国务大臣组成,首相任主席。内阁设防卫厅,长官由文职人员担任,受首相之命,通过统合幕僚长(参谋长联席会议主席)和陆、海、空三军幕僚长(参谋长)统帅陆、海、空自卫队。统合幕僚会议(参谋长联席会议)是防卫厅长官的辅助机构,由主席和三军幕僚长组成,负责拟定和调整三军的作战、训练和后勤补给计划,搜集分析军事情报。自卫队实行志愿兵役制。陆上自卫队服役期限为2-3年,海、空自卫队为3年。一般根据本人希望,可延长服役1次(2年)。
自卫队现有编制26.7万人,实有兵力23.63万人,预备役4.8万人.其中陆上自卫队14.5万人,主要编为10个步兵师、2个步兵旅、2个混合步兵团等,共装备坦克1110余辆、装甲车710辆、各种火炮约6350门,各型飞机498架;海上自卫队4.35万人,由担负机动作战的联合舰队和负责近海警备的5个地方舰队组成,共装备各型舰艇148艘,共约36.6万吨;航空自卫队4.52万人,主要作战部队为航空总队,辖4个航空方面队,装备各型飞机480余架,其中战斗机358余架。
驻日美军总兵力约47000人。
2000年度防卫费预算总额为约49358亿日元,约合433亿美元,占国内生产总值0.9%。
文化教育
<教育>学制为小学6年、初中3年、高中3年、大学4年、大专2-3年。实行9年义务教育。大学有国立大学、公立大学和私立大学。著名的国立综合大学有东京大学、京都大学等,著名的私立大学有早稻田大学、庆应义塾大学等。1999年教育经费为64731亿日元,约占当年国家预算总额的7.9%。小学至中学的义务教育入学率近100%,高中升学率为96.9%,大学升学率为44.2%。日本重视社会教育,函授、业校、广播、电视教育等较普遍。1999年各级学校概况:
项目 学校(所) 教员(千人) 学生(千人)
小学 24188 411.5 7500.3
初中 11220 262.2 4243.7
高中 5481 271.2 4212.7
大专 585 18 378
大学 622 148.1 2701
(资料来源:1999年8月日本文部省学校基本调查统计速报 )
<新闻出版> 新闻出版业发达。综合性日报有121家,日发行量5356万份。全国有影响的报纸通称六大报:《朝日新闻》、《读卖新闻》、《每日新闻》、《日本经济新闻》、《产经新闻》、《东京新闻》。全国发行的三大地方报为:《中日新闻》、《北海道新闻》、《西日本新闻》。1998年出版图书约65513种,发行杂志约3359种。较有影响的杂志有:《中央公论》、《东洋经济》、《经济学家》、《文艺春秋》等。
广播电台、电视台近200家。电视平均每天播放20小时以上,广播平均每天播音22小时以上。电视、广播普及率均达100%。全国性的电视、广播公司主要是:日本广播协会(NHK),1952年成立;属半官方性质;东京广播公司(TBS),1951年成立;日本电视广播网公司(NTV),1953年成立。除日本广播协会外,其他电视广播公司均为私营。
共同通讯社是日本最大的通讯社,简称共同社。时事通讯社是第二大通讯社,简称时事社,均创立于1945年。
对 外 关 系
近年来,日本外交呈全方位进取态势。积极展开大国外交,更加倚重美国,加强日美安全合作,同时稳定对华关系,深化与东盟关系,加强对欧关系,改善日俄和日朝关系。积极参与地区和国际政治、经济和安全事务,力争成为联合国安理会常任理事国。1998年7月小渊惠三担任首相后表示,日本将奉行旨在创造和平与繁荣的自主外交,要进一步为国际社会作出贡献。截至1992年底,日本同167个国家建立了外交关系。至2000年3月,日本已承认的国家为189个。
【同美国的关系】
1945年9月至1951年9月,日本处于美国直接军事占领之下。1951年9月8日,美签订片面《对日和平条约》(即《旧金山和约》),结束对日占领。战后,日美政治、军事、经济关系十分密切。日本以日美关系为外交基轴;美视日为其在亚太地区的重要盟国。两国首脑一直保持频繁往来,桥本龙太郎首相和小渊首相分别于1997年4月和1999年4月访美,克林顿总统于1996年4月、1998年11月访日。日美军事上属同盟关系。1951年9月8日,日美签订《日美安全保障条约》。1960年1月,日美修改该条约,签订《共同合作与安全保障条约》。1997年6月,日美发表新的防卫合作指针中间报告,引进“周边事态”新概念,同年9月双方批准最终报告并发表联合声明。1998年4月起,日政府着手制定日美防卫合作指针相关立法并于1999年5月由国会批准。美系日最大经济合作伙伴。据日方统计,1999年日对美出口约1281.84亿美元,进口约670.42亿美元,顺差611.42亿美元。
【同西欧的关系】
日本十分重视同西欧国家的政治经济关系,双方保持着各个层次的对话渠道。1998年1月,英国首相布莱尔对日本进行工作访问;4月,日本首相桥本龙太郎出席在伦敦召开的第二届亚欧会议。1999年1月,日本首相小渊惠三正式访问法国、意大利、德国,呼吁由美、欧、日建立一个稳定的国际货币体系,三国同意为稳定相互货币汇率和推动国际金融体制改革与日加强协调。1999年6月20日,小渊首相同德国总理施罗德举行日本·欧盟第8次定期磋商,发表旨在进一步强化日欧关系的联合新闻公报。
在经济领域,日本与西欧各国互为贸易伙伴和竞争对手。随着经济全球化和自由化的不断发展,双方在经济领域的对话与协调有所加强,1995年日同欧盟制定了《放松限制推进计划》,并在WTO问题上加强协调与合作。99年11月日与欧盟就进一步消除经济壁垒,开放市场举行了对话。据日方统计,1999年日本同西欧贸易总额约为1272.99亿美元,其中日本出口约795.89亿美元,进口约477.1亿美元。
【同东欧的关系】
日本近年进一步加强同东欧的政治、经济关系并提供了一些援助。1999年科索沃危机后,日方承诺为科索沃战后重建提供2亿美元援助。据日方统计,1999年日本同东欧的贸易额约23.99亿美元,日本出口15.38亿美元,进口8.61亿美元。
【同俄罗斯的关系】
1991年12月苏联解体后,日本立即承认俄罗斯联邦政府,承认其它共和国独立。俄罗斯总统叶利钦、外长科济列夫、普里马科夫分别于1993年10月、1995年3月、1996年11月访日,日本外相池田行彦、首相桥本龙太郎、外相小渊惠三分别于1996年3月、1997年11月、1998年2月访俄。1998年11月,小渊惠三作为首相访俄,这是苏联解体后日本首相首次对俄的正式访问,双方签署了旨在建立“创造性伙伴关系”的《莫斯科宣言》,重申继续为在2000年前缔结和平条约作出努力。1999年,双方在领土问题上未取得突破性进展。据日方统计,1999年日俄贸易额为42.41亿美元,其中日出口4.8亿美元,进口37.61亿美元。
【同朝鲜的关系】
1991年1月,日本政府代表团访朝,同朝鲜政府代表团正式开始建交谈判。这是1948年朝鲜建国以后,日本政府代表团首次访朝。双方此后举行多次建交谈判,但由于立场相左,谈判于1992年11月中断。为打破两国关系僵局,日本联合执政三党代表团先后于1995年3月、1997年11月访朝,两国关系一度出现改善迹象。1998年8月,朝鲜试射一枚越过日本上空的人造卫星(日方认为是导弹),日本作出强烈反应,并迅即决定暂停日朝邦交正常化谈判和向朝提供粮援,对朝进行制裁。1999年12月,日本前首相村山富市率超党派代表团访朝,日朝关系再度松动,日本解除了对朝制裁,双方于12月在北京举行了日朝正常化谈判的预备会议。
【同韩国的关系】
日本政府十分重视同韩国的关系。双方关系发展比较平稳,首脑频繁往来,外长定期磋商。韩外长孔鲁明、总统金泳三曾分别于1995年9月、1997年1月访日。小渊惠三作为外相曾于1998年3月访韩。1998年10月,韩国总统金大中访日,双方签署旨在建立面向二十一世纪新型伙伴关系的联合宣言。日方首次以联合宣言形式向韩表示反省和道歉,韩方强调重在超越历史,面向未来。1999年3月,日本首相小渊惠三正式访韩,充实了日韩新型伙伴关系内涵,推动了双方在各个领域的合作。
日韩之间围绕竹岛(韩国称独岛)归属问题存在领土争端。
日韩经济关系密切。受亚洲经济危机影响,1998年韩国经济不振,对日贸易大幅下降。随着1999年韩经济实现复苏,日韩双边贸易回升较快。据日方统计,1999年日韩贸易额约为388.85亿美元。其中日本出口228.74亿美元,进口160.11亿美元。
【同东南亚国家的关系】
日本政府历来十分重视同东南亚国家特别是东盟国家的关系。该地区是日本商品出口、资本输出的重要市场和原材料来源地,又是日本海上运输的重要通道。
日本长期以来积极以资金援助、技术合作和人员培训等方式密切同东盟的政治经济关系,双方高层往来频繁。1995年7月,日本外相河野洋平出席了在文莱举行的东盟外长扩大会议;1997年1月桥本龙太郎首相访问东盟五国;1998年3月小渊惠三外相访问印尼。1999年11月小渊惠三首相出席东盟和中日韩三国领导人非正式会议(10+3会议),并访问了印尼和菲律宾。 近一个时期以来,日本进一步加大了对东盟的经援力度,先后出台“宫泽构想”和特别日元贷款,用以帮助东盟国家实现经济复苏,巩固在东南亚地区影响和地位。据日方统计,1999年,日本同东盟(ASEAN)贸易总额约为1003.05亿美元,其中日本出口541.53亿美元,进口461.52亿美元.
【同印度支那国家的关系】
近年来,日本相继恢复或增加了对越、老、柬、缅等国的经援,积极推动以湄公河流域为主的印支区域开发,谋求在印支问题上扩大发挥作用。1998年12月,日本首相小渊惠三出席在越南河内举行的第二次东盟-中日韩领导人非正式会晤。日本积极参与柬问题的政治解决,并谋求发挥重要作用。2000年1月,小渊首相访问了柬埔寨和老挝.
【同中东国家的关系】
日本同中东国家经济关系密切,其石油进口的70%来自中东,中东也是日投资和商品出口的重要市场。由于日本在能源上对中东严重依赖,1973年石油危机后,日本采取了“接近阿拉伯国家的政策”,在阿以冲突和两伊战争中均保持中立,1977年巴勒斯坦解放组织在东京开设了办事处。海湾危机爆发后,日本提供130亿美元支持美对伊拉克动武,并向有关阿拉伯国家提供了约20亿美元的经济援助。
1995年9月,日本首相村山富市对沙特阿拉伯、叙利亚、以色列、约旦等中东五国进行了正式访问,以期通过与各国领导人的对话,扩大日本对该地区事务的参与。这是冷战后日本政府首脑首次出访中东地区。1999年1月,日本外相高村正彦访问了中东地区.
据日方统计,1999年日本与中东各国贸易总额约为400.51亿美元,其中日本出口约97.71亿美元,进口约302.8亿美元。